Videnskabelig pålidelighed

Uafhængighed er en af EFSA’s nøgleværdier. I overensstemmelse med sin strategi er autoriteten forpligtet til at beskytte sine eksperters, medarbejderes, metoders og datas uafhængighed af enhver uberettiget ekstern indflydelse og til at sikre, at den har de nødvendige mekanismer på plads for at opnå dette.

Autoriteten anvender et solidt sæt foranstaltninger og arbejdsmetoder for at sikre, at det videnskabelige arbejde er uafhængigt, og undgå interessekonflikter. Disse er alle samlet og forklaret i EFSA's politik for uafhængighed, som der blev foretaget en målrettet revision af i juni 2024. Politikken gennemføres efter reglerne i afgørelsen om forvaltning af interessekonflikter.

God risikovurderingspraksis

EFSA har udviklet en omfattende god praksis for risikovurdering  Et specialområde af anvendt videnskab, som omfatter gennemgang af videnskabelige data og studier med henblik på at evaluere de risici, der er knyttet til visse farer. Det omfatter fire trin: fareidentifikation,farekarakterisering, eksponeringsvurdering og risikokarakterisering som rettesnor for arbejdet i den videnskabelige komité og dens videnskabelige paneler. EFSA's videnskabelige komité har også vedtaget et sæt anbefalinger om gennemsigtighed i risikovurdering for at sikre størst mulig gennemsigtighed i sit arbejde. Få mere at vide her.

Alle de endelige videnskabelige udtalelser, der vedtages af den videnskabelige komité og de videnskabelige paneler, er et resultat af kollektive overvejelser og beslutninger, hvor alle medlemmer har samme indflydelse. Ingen enkelt ekspert kan i urimelig grad påvirke panelets afgørelser. 

Videnskabelig mangfoldighed

Inden udarbejdelsen af en videnskabelig udtalelse Udtalelser, der omfatter risikovurderinger af generelle videnskabelige spørgsmål, vurderinger af en ansøgning om godkendelse af et produkt, et stof eller en påberåbt egenskab, eller en bedømmelse af en risikovurdering træffer EFSA en række foranstaltninger for at sikre, at arbejdet ikke overlapper arbejdet i andre tilsvarende organer. Den udveksler navnlig oplysninger om planlagte risikovurderingsaktiviteter med sit rådgivende forum af medlemsstatsrepræsentanter via EFSA's OpenEFSA-portal og en database over medlemsstaternes planlagte risikovurderingsaktiviteter. 

EFSA udfolder også store bestræbelser på så tidligt som muligt at opdage potentielle videnskabelige divergenser mellem sine udtalelser og arbejde, der er udført af medlemsstater eller andre nationale/regionale/internationale organer. Når sådanne divergenser konstateres, har EFSA en procedure til at afklare og/eller løse de omstridte spørgsmål. Der redegøres herfor i artikel 30 i EFSA's oprettelsesforordning og i et sæt retningslinjer for god praksis udstedt af det rådgivende forum. 

Udvælgelse af videnskabelige eksperter

Medlemmerne af den videnskabelige komité, ekspertpanelerne og deres arbejdsgrupper samt andre eksterne eksperter, der bidrager til EFSA's arbejde, udvælges efter deres videnskabelige kompetence og ekspertviden ud fra objektive og gennemsigtige kriterier. Under udvælgelsesprocessen undersøges interesseerklæringer fra ansøgere for at forebygge interessekonflikter (se nedenfor). 

Forvaltning af interessekonflikter

EFSA screener systematisk ekspertoplysninger i en interesseerklæring og vurderer, om en erklæret interesse udgør en interessekonflikt. Processen for screening af interesseerklæringer koordineres af EFSA's tjenester for retlige anliggender.

I juni 2024 godkendte EFSA's bestyrelse en opdateret uafhængighedspolitik, der yderligere styrker den måde, hvorpå autoriteten håndterer sine videnskabelige eksperters interesser samt interesserne hos alle fagfolk, den arbejder sammen med. 

De vigtigste elementer i politikken er beskrevet i dette faktablad.

Den 27. marts 2025 vedtog EFSA de opdaterede gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat i dens afgørelse om forvaltning af interessekonflikter.

Vurderingen af interesseerklæringer tager hensyn til de ubetingede restriktioner for personer, der arbejder i fødevarebranchen eller har finansielle investeringer i fødevareoperatører, og til de interesser, som eksperten har erklæret vedrørende den pågældende gruppes mandat. Screeningskriterierne for hver aktivitet er åbent fastlagt i bilaget til EFSA's afgørelse om forvaltning af interessekonflikter.

På grundlag af resultatet af screeningen af hver interesseerklæring afgør EFSA, om personen skal tildeles ret til at deltage i den pågældende videnskabelige gruppe og, i bekræftende fald, i hvilken rolle (f.eks. som formand/næstformand eller som medlem af et videnskabeligt panel eller en arbejdsgruppe).

Ud over denne regelmæssige screening af de erklærede interesser gennemgår EFSA to gange om året regelmæssigt et repræsentativt udsnit af de undersøgte interesseerklæringer for at overvåge deres fuldstændighed og overensstemmelse med EFSA's regler.

Hvis en ekspert findes at have udeladt relevante oplysninger, der ville have ført til identifikation af en interessekonflikt, kan EFSA udløse en "overtrædelsesprocedure", som kan føre til vedtagelse af en eller flere foranstaltninger i forhold til den berørte ekspert. Hvis en foranstaltning tages i brug, foretager EFSA en gennemgang af det videnskabelige output, som eksperten har bidraget til, med henblik på at afklare, om og i hvilket omfang den pågældende ekspert har påvirket outputtet. 

Resultaterne af disse processer rapporteres til bestyrelsen, og pr. 2019 offentliggør EFSA årsberetninger om uafhængighed.

Interesseerklæringer

Alle eksperter fra den videnskabelige komité og de videnskabelige paneler og arbejdsgrupper er forpligtet til at underskrive en loyalitetserklæring, herunder en forpligtelse til at handle uafhængigt, og til at afgive en årlig interesseerklæring for hver EFSA-gruppe, som de er medlem af.  

Eksperter er forpligtet til at indsende en årlig interesseerklæring, før de tilslutter sig den pågældende videnskabelige gruppe, og at opdatere den mindst en gang om året, så snart en ny interesse dukker op, eller en tidligere erklæret interesse er ændret.

En årlig interesseerklæring rummer oplysninger om aktuelle aktiviteter og dem, der er gennemført i de sidste fem år, i følgende kategorier: 

• Finansielle investeringer.
• Lederrolle.
• Beskæftigelse.
• Lejlighedsvis rådgivning.
• Medlemskab af en videnskabelig rådgivende enhed.
• Finansiering af forskning.
• Intellektuelle ejendomsrettigheder.
• Andet medlemskab eller anden tilknytning.
• Andre relevante interesser. 

Eksperter er også forpligtet til mundtligt at erklære yderligere interesser ved begyndelsen af hvert møde, de deltager i. Hvis en interesse erklæres mundtligt, screener EFSA-medarbejdere den, og, hvis der konstateres en interessekonflikt, er eksperten afskåret fra at deltage i drøftelsen. Mundtlige interesseerklæringer samt resultatet af screeningen eller hvilken foranstaltning, der er truffet for at forhindre forekomsten af en konstateret interessekonflikt, rapporteres og dokumenteres i referatet af hvert møde. 

EFSA's medarbejdere

EFSA's personale handler i offentlighedens interesse og er omfattet af flere forpligtelser i henhold til EU's personalevedtægt, der gælder for alle ansatte i EU's institutioner, organer og agenturer, herunder forpligtelsen til upartisk og med integritet at undgå interessekonflikter og indberette dem, så snart de opstår. EFSA tilrettelægger regelmæssige oplysningsmøder for sit personale for at fremme en intern kultur, hvor partiskhed ikke tolereres.

EFSA kræver, at ansøgere til ledige stillinger såvel som midlertidigt og fastansatte medarbejdere udfylder en årlig interesseerklæring, som screenes inden ansættelsen, og agenturet sikrer, at medarbejderne ikke får tildelt projekter, hvor der er konstateret interessekonflikter. EFSA offentliggør proaktivt årlige interesseerklæringer online for sin øverste ledelse, uanset at der ikke er noget lovkrav herom. 

Procedure for udbud og tildeling af tilskud

I EFSA's offentlige udbudsprocedurer kræves det, at alle fysiske personer, der er udpeget til at udføre de kontraktlige opgaver, samt tilbudsgivere eller tilskudsansøgere fremlægger en interesseerklæring.

EFSA gennemgår de indsendte interesseerklæringer og vurderer, om eventuelle erklærede interesser udgør en konflikt i henhold til afgørelsen om forvaltning af interessekonflikter og de kriterier, der er fastsat i bilag 2 til afgørelsen. Hvis der konstateres en interessekonflikt, og tilbudsgiveren ikke er i stand til at afbøde den, udelukkes tilbudsgiveren fra processen. 

Hvad angår procedurerne for tildeling af tilskud, er enkeltpersoner fra organisationer udpeget af medlemsstaterne (artikel 36-organisationer) underlagt de samme krav om gennemsigtighed og uafhængighed som medlemmerne af EFSA's videnskabelige grupper i forbindelse med de aktiviteter, der gennemføres.