Știință de încredere

Independența este una dintre valorile esențiale ale EFSA. Conform strategiei sale, autoritatea și-a luat angajamentul de a garanta independența experților, a personalului, a metodelor și a datelor sale față de orice influență externă necuvenită și de a se asigura că dispune de mecanismele necesare pentru a atinge acest obiectiv.

Autoritatea aplică un ansamblu solid de măsuri și practici de lucru menite să garanteze independența activității sale științifice și evitarea conflictelor de interese. Toate acestea sunt prezentate și explicate în politica EFSA privind independența, care a făcut obiectul unei revizuiri specifice în iunie 2024. Această politică este pusă în aplicare pe baza normelor enunțate în Decizia privind gestionarea intereselor concurente.

Bune practici de evaluare a riscurilor

EFSA a elaborat un ansamblu cuprinzător de bune practici de evaluare a riscurilor  Domeniu specializat al științelor aplicate, care presupune examinarea datelor și a studiilor științifice pentru a evalua riscurile asociate anumitor pericole. Cuprinde patru etape: identificarea pericolelor, caracterizarea pericolelor, evaluarea expunerii și caracterizarea riscurilor, care să servească drept ghid pentru activitatea Comitetului științific și a grupurilor sale științifice. De asemenea, Comitetul științific al EFSA a adoptat o serie de recomandări privind transparența în cadrul evaluării riscurilor, pentru a asigura transparența maximă a activității sale. Mai multe informații aici.

Toate avizele științifice finale adoptate de Comitetul științific și de grupurile științifice sunt rezultatul unor deliberări și decizii colective, fiecare membru având drept egal la opinie. Niciun expert individual nu poate influența în mod nejustificat deciziile unui grup. 

Divergențe științifice

Înainte de a începe demersurile cu privire la un aviz științific Avizele includ evaluări ale riscurilor cu privire la chestiuni științifice generale, evaluări ale cererilor de autorizare ale produselor, substanțelor sau mențiunilor sau evaluări ale estimărilor riscurilor, EFSA ia o serie de măsuri pentru a se asigura că nu dublează activitatea altor organisme similare. În acest sens, face schimb de informații privind activitățile planificate de evaluare a riscurilor cu Forumul consultativ, format din reprezentanți ai statelor membre, prin portalul OpenEFSA al EFSA și o bază de date cu activități de evaluare a riscurilor planificate de statele membre. 

De asemenea, EFSA acordă mare atenție identificării cât mai din timp a eventualelor divergențe științifice între avizele sale și activitățile desfășurate de statele membre sau de alte organisme naționale/regionale/internaționale. Pentru cazul în care se identifică astfel de divergențe, EFSA a instituit o procedură de clarificare și/sau rezolvare a aspectelor controversate. Procedura este descrisă la articolul 30 din Regulamentul de instituire al EFSA și într-o serie de îndrumări privind bunele practici, emise de Forumul consultativ. 

Selectarea experților științifici

Membrii Comitetului științific, ai grupurilor științifice și ai grupurilor de lucru ale acestora, precum și alți experți externi care contribuie la activitatea EFSA sunt selectați pe baza competențelor și a expertizei lor științifice, aplicându-se criterii obiective și transparente. În timpul procesului de selecție, interesele declarate de candidați sunt verificate cu atenție în vederea prevenirii conflictelor de interese (vezi mai jos). 

Gestionarea intereselor concurente

EFSA examinează în mod sistematic informațiile menționate de experți în declarațiile de interese și evaluează dacă vreunul din interesele declarate generează un conflict. Procesul de examinare a declarațiilor de interese este coordonat de serviciile juridice ale EFSA.

În iunie 2024, Consiliul de administrație al EFSA a aprobat o politică actualizată de independență, consolidând și mai mult modul în care autoritatea gestionează interesele experților săi științifici și ale tuturor profesioniștilor cu care lucrează. 

Principalele caracteristici ale politicii sunt descrise în această fișă informativă.

La 27 martie 2025, EFSA a adoptat normele de punere în aplicare actualizate prevăzute în decizia sa privind gestionarea intereselor concurente.

Pe lângă restricțiile necondiționate care se aplică persoanelor angajate în „industria alimentară” sau care dețin investiții financiare în operatori din sectorul alimentar, evaluarea declarațiilor de interese ține cont de interesele declarate de expert în ceea ce privește mandatul grupului în cauză. Criteriile de examinare a fiecărei activități sunt enunțate în mod transparent în anexa la decizia EFSA privind gestionarea intereselor concurente.

În urma examinării fiecărei declarații de interese, EFSA decide dacă persoana poate sau nu să se alăture grupului științific relevant și, dacă decizia este pozitivă, în ce rol (de exemplu, ca președinte/vicepreședinte sau membru simplu al unui grup științific sau de lucru).

Pe lângă această examinare regulată a intereselor declarate, EFSA revizuiește de două ori pe an un eșantion reprezentativ din declarațiile de interese examinate, pentru a urmări dacă informațiile sunt complete și consecvente cu normele EFSA.

Dacă se constată că un expert a omis informații relevante care ar fi dus la identificarea unui conflict de interese, EFSA poate declanșa o procedură de „încălcare a normelor”, care poate duce la adoptarea uneia sau mai multor măsuri împotriva expertului respectiv. Dacă se aplică o asemenea măsură, EFSA reexaminează producțiile științifice la care a contribui expertul, pentru a clarifica dacă și în ce măsură expertul a influențat rezultatul respectiv. 

Constatările acestor procese sunt raportate Consiliului de administrație, iar începând din 2019 EFSA pune la dispoziția publicului rapoarte anuale privind independența.

Declarații de interese

Toți experții Comitetului științific, ai grupurilor științifice și ai grupurilor de lucru trebuie să semneze o declarație de angajament, care include angajamentul de a acționa independent, și să prezinte o declarație anuală de interese pentru fiecare grup al EFSA din care fac parte.  

Experții trebuie să transmită aceste declarații înainte de a se alătura grupului științific relevant și să le actualizeze cel puțin o dată pe an, imediat ce apare un nou interes sau se modifică un interes declarat anterior.

Declarația anuală de interese conține detalii referitoare la activitățile curente și la cele efectuate în ultimii cinci ani din următoarele categorii: 

• Investiții financiare.
• Rol de conducere.
• Ocuparea forței de muncă.
• Consultanță ocazională.
• Apartenență la un organ consultativ pe teme științifice.
• Finanțarea activităților de cercetare.
• Drepturi de proprietate intelectuală.
• Apartenența sau afilierea la alte entități.
• Alte interese relevante. 

De asemenea, experții trebuie să declare verbal alte interese, la începutul fiecărei reuniuni la care participă. În cazul în care se declară verbal un interes, membrii personalului EFSA îl examinează și, dacă se identifică un conflict de interese, expertul nu va mai putea să participe la discuție. Declarațiile verbale de interese, ca și rezultatul examinării sau măsurile luate pentru a preveni apariția unui conflict de interese, sunt raportate și documentate în procesul-verbal al fiecărei reuniuni. 

Personalul EFSA

Personalul EFSA acționează în interes public și are o serie de obligații conform Statutului funcționarilor UE, care se aplică tuturor funcționarilor publici angajați de instituțiile, organismele sau agențiile UE, inclusiv obligația de a acționa imparțial, cu integritate, cea de a evita conflictele de interese și cea de a le raporta imediat ce apar. EFSA organizează sesiuni regulate de sensibilizare pentru personalul său, în vederea cultivării unei culturi interne nepărtinitoare.

EFSA solicită candidaților la posturile vacante pentru personal, precum și pentru agenți și funcționari, să completeze o declarație anuală de interese, care este verificată înainte de recrutare și care asigură că membrii personalului nu sunt repartizați în proiecte pentru care s-au identificat conflicte de interese. EFSA publică online, în mod proactiv, declarațiile anuale de interese ale conducerii superioare, deși nu are obligația legală de a face acest lucru. 

Procedura de achiziții și de acordare a granturilor

Procedurile de achiziții publice ale EFSA impun fiecărei persoane fizice desemnate să îndeplinească sarcinile asumate prin contract, precum și ofertanților sau solicitanților de granturi să depună o declarație de interese.

EFSA examinează declarațiile de interese depuse și evaluează dacă orice interese declarate constituie un conflict, în conformitate cu Decizia privind gestionarea intereselor concurente și cu criteriile prezentate în anexa 2 la decizie. Dacă se identifică un conflict de interese și contractantul nu este în măsură să-l atenueze, acesta va fi exclus din proces. 

În ce privește procedurile de acordare de granturi, persoanele din organizațiile desemnate de statele membre (organizații în temeiul articolului 36) sunt supuse acelorași cerințe de transparență și independență ca membrii grupurilor științifice ale EFSA, în legătură cu activitățile întreprinse.