Uzticama zinātne

Neatkarība ir viena no EFSApamatvērtībām. Saskaņā ar Vidējā prasība (AR) ir uzturvielas līmenis uzturā, kas atbilst pusei cilvēku ikdienas vajadzību tipiskā veselīgā populācijā savu stratēģiju Iestāde ir apņēmusies aizsargāt savu ekspertu, darbinieku, metožu un datu neatkarību no jebkādas nepamatotas ārējas ietekmes un nodrošināt, ka tās rīcībā ir vajadzīgie mehānismi, lai to sasniegtu.

Iestāde piemēro stingru pasākumu un darba prakses kopumu, lai aizsargātu sava zinātniskā darba neatkarību un izvairītos no interešu konfliktiem. Tie visi ir apkopoti un izskaidroti EFSA neatkarības politikā, kas ir mērķtiecīgi pārskatīta 2024. gada jūnijā. Politiku īsteno saskaņā ar noteikumiem, kas izklāstīti Lēmumā par konkurējošu interešu pārvaldību.

Laba riska novērtēšanas prakse

EFSA ir izstrādājusi visaptverošu labas riska novērtēšanas prakses kopumu zinātniskās komitejas un zinātnisko ekspertu grupu darba virzībai. EFSA zinātniskā komiteja ir arī pieņēmusi ieteikumu kopumu par riska novērtēšanas pārredzamību, lai nodrošinātu maksimālu sava darba pārredzamību. Plašāka informācija šeit.

Visi zinātniskās komitejas un zinātnes ekspertu grupu pieņemtie galīgie zinātniskie atzinumi ir kolektīvu apspriežu un lēmumu rezultāts, un katram loceklim ir vienāda ietekme. Neviens eksperts nevar nepamatoti ietekmēt ekspertu grupas lēmumus. 

Zinātniskās atšķirības

Pirms darba sākšanas pie zinātniskā atzinuma EFSA veic vairākus pasākumus, lai nodrošinātu, ka tā nedublē citu līdzīgu struktūru veikto darbu. Jo īpaši tā apmainās ar informāciju par plānotajām riska novērtēšanas darbībām ar dalībvalstu pārstāvju konsultatīvo padomi, izmantojot EFSAOpenEFSA portālu un dalībvalstu plānoto riska novērtēšanas darbību datubāzi. 

EFSA arī cenšas pēc iespējas ātrāk identificēt jebkādas iespējamās zinātniskās atšķirības starp tās atzinumiem un dalībvalstu vai citu valstu/reģionālo/starptautisko organizāciju veikto darbu. Šādu atšķirību konstatēšanas gadījumā EFSA izmanto procedūru strīdīgo jautājumu precizēšanai un/vai atrisināšanai. Tas ir noteikts EFSA dibināšanas regulas 30. pantā un konsultatīvās padomes izdotajā labas prakses vadlīniju kopumā. 

Zinātnisko ekspertu atlase

Zinātniskās komitejas locekļi, zinātnes ekspertu grupas un to darba grupas, kā arī citi neatkarīgie eksperti, kas piedalās EFSA darbā, tiek atlasīti saskaņā ar to zinātnisko kompetenci un pieredzi, izmantojot objektīvus un pārredzamus kritērijus. Atlases procesa laikā pieteikuma iesniedzēju paziņotie potenciālie interešu konflikti tiek rūpīgi pārbaudīti, lai novērstu interešu konfliktu rašanos (sk. turpmāk). 

Konkurējošu interešu pārvaldība

EFSA sistemātiski pārbauda informāciju, ko eksperts sniedzis deklarācijā par interešu konflikta neesamību, un novērtē, vai paziņotās intereses rada konfliktu. Interešu pārbaudes procesu koordinē EFSA Juridisko lietu dienesti.

2024. gada jūnijā EFSA valde apstiprināja atjauninātu neatkarības politiku, vēl vairāk nostiprinot veidu, kādā Iestāde pārvalda savu zinātnisko ekspertu un visu profesionāļu, ar kuriem tā strādā, potenciālos interešu konfliktus. 

Politikas galvenās iezīmes ir aprakstītas šajā faktu lapā.

EFSA 2025. gada 27. martā pieņēma atjauninātos īstenošanas noteikumus, kas izklāstīti tās lēmumā par konkurējošu interešu pārvaldību.

Papildus beznosacījumu ierobežojumiem, ko piemēro “pārtikas rūpniecības” darbiniekiem vai personām, kuras veikušas finanšu ieguldījumus pārtikas apritē iesaistītiem tirgus dalībniekiem, deklarāciju par interešu konfliktu neesamību novērtējumā ņem vērā eksperta norādītos potenciālos interešu konfliktus attiecībā uz attiecīgās grupas pilnvarām. Katras darbības pārbaudes kritēriji ir pārredzami noteikti EFSAlēmuma par konkurējošu interešu pārvaldību pielikumā.

Pamatojoties uz katras deklarācijas par interešu konflikta neesamību pārbaudes rezultātiem, EFSA izlemj, vai personai ir atļauts piedalīties attiecīgajā zinātniskajā grupā un, ja ir atļauts, tad kādā funkcijā (piemēram, kā priekšsēdētājam/priekšsēdētāja vietniekam vai zinātnes ekspertu grupas vai darba grupas loceklim).

Papildus šai regulārajai deklarācijas par interešu konflikta neesamību pārbaudei, divas reizes gadā EFSA regulāri pārskata pārbaudīto deklarācijas par interešu konflikta neesamību reprezentatīvu paraugu, lai pārbaudītu, vai tie ir pilnīgi un atbilst EFSA noteikumiem.

Ja tiek konstatēts, ka eksperts ir noklusējis būtisku informāciju, kuras dēļ būtu konstatēts interešu konflikts, EFSA var uzsākt “noteikumu pārkāpuma” procedūru, kuras rezultātā pret attiecīgo ekspertu var tikt pieņemts viens vai vairāki pasākumi. Ja tiek piemērots kāds pasākums, EFSA pārskata zinātniskos rezultātus, kuru izstrādē eksperts ir piedalījies, lai noskaidrotu, vai un kādā mērā eksperts ir ietekmējis rezultātus. 

Par šo procesu konstatējumiem tiek ziņots valdei, un kopš 2019. gada EFSA dara publiski pieejamus gada ziņojumus par neatkarību.

Deklarācijas par interešu konflikta neesamību

Visiem Zinātniskās komitejas ekspertiem, zinātnisko grupu un darba grupu ekspertiem ir jāparaksta saistību deklarācija, tostarp apņemšanās rīkoties neatkarīgi, un ik gadu jāiesniedz deklarācija par interešu konflikta neesamību attiecībā uz katru EFSA grupu, kuras locekļi viņi ir.  

Ekspertiem ir jāiesniedz deklarācija par interešu konflikta neesamību pirms pievienošanās attiecīgajai zinātniskajai grupai, un tā ir jāatjaunina vismaz reizi gadā, tiklīdz rodas jauns interešu konflikts vai mainās informācija attiecībā uz iepriekš paziņoto.

Deklarācijā par interešu konflikta neesamību norāda detalizētu informāciju par pašreizējām darbībām un darbībām, kas pabeigtas pēdējos piecos gados, šādās kategorijās: 

• Finanšu investīcijas.
• Vadītāja loma.
• Nodarbinātība.
• Neregulāra konsultēšana.
• Dalība zinātniski konsultatīvā organizācijā.
• Pētniecības finansēšana.
• Intelektuālā īpašuma tiesības.
• Cita dalība vai piederība.
• Citas svarīgas intereses. 

Ekspertiem arī katras sanāksmes sākumā, kurā viņi piedalās, mutiski jāpaziņo par jaunu potenciālu interešu konfliktu rašanos. Ja par potenciālu interešu konfliktu tiek paziņots mutiski, EFSA darbinieki to pārbauda un, ja tas tiek konstatēts, ekspertam nav ļauts piedalīties diskusijā. Mutiskie paziņojumi par potenciālu interešu konfliktu, kā arī pārbaudes rezultāti vai pasākumi, kas veikti, lai novērstu konstatētā interešu konflikta rašanos, tiek ziņoti un dokumentēti katras sanāksmes protokolā. 

EFSA personāls

EFSA darbinieki darbojas sabiedrības interesēs un uz viņiem attiecas vairāki pienākumi saskaņā ar ES Civildienesta noteikumiem, kas piemērojami visiem ES iestādēs, struktūrās vai aģentūrās nodarbinātajiem civildienesta ierēdņiem, tostarp pienākums rīkoties objektīvi un godprātīgi, izvairīties no interešu konfliktiem un ziņot par tiem, tiklīdz tie rodas. EFSA organizē regulāras informētības paaugstināšanas sesijas saviem darbiniekiem, lai veicinātu pret neobjektivitāti neiecietīgu iekšējo kultūru.

EFSA pieprasa, lai kandidāti uz vakantajiem štata amatiem, kā arī tās pārstāvji un ierēdņi aizpildītu deklarācijas par interešu konfliktu neesamību, ko pārbauda pirms pieņemšanas darbā un kas nodrošina, ka darbinieki netiek norīkoti darbā projektos, kuros konstatēti interešu konflikti. EFSA proaktīvi publicē tiešsaistē tās vadošo amatpersonu deklarācijas par interešu konfliktu neesamību, pat tad, ja nav juridisku prasību to darīt. 

Iepirkuma un dotāciju piešķiršanas procedūra

EFSA publiskā iepirkuma procedūrās ir noteikts, ka katrai fiziskajai personai, kas norīkota veikt nolīgtos uzdevumus, kā arī pretendentiem vai dotācijas pieteikuma iesniedzējiem ir jāiesniedz deklarācija par interešu konfliktu neesamību.

EFSA izskata iesniegtās deklarācijas par interešu konfliktu neesamību un novērtē, vai tajā norādītā informācija liecina par potenciālu interešu konfliktu saskaņā ar Lēmumu par konkurējošu interešu pārvaldību un kritērijiem, kas izklāstīti lēmuma 2. pielikumā. Ja tiek konstatēts interešu konflikts un darbuzņēmējs nespēj to mazināt, darbuzņēmējs tiks izslēgts no procesa. 

Attiecībā uz dotāciju piešķiršanas procedūrām uz personām no dalībvalstu izraudzītām organizācijām (36. pantā minētās organizācijas) attiecas tādas pašas pārredzamības un neatkarības prasības kā uz EFSA zinātnisko grupu locekļiem saistībā ar veiktajām darbībām.