Transparentnosť

Otvorenosť a transparentnosť boli kľúčovými hodnotami úradu EFSA od jeho zriadenia v roku 2002. EFSA sa ako verejný orgán zodpovedá ľuďom, ktorým má slúžiť – občanom Európskej únie, bez ktorých dôvery a istoty tento úrad nemôže účinne fungovať.

Nové nariadenie o transparentnosti a udržateľnosti hodnotenia rizika EÚ v potravinovom reťazci, ktoré sa uplatňuje od 27. marca 2021, posilňuje schopnosť orgánu vykonávať funkcie v oblasti posudzovania rizika v súlade s najprísnejšími normami transparentnosti.

Počas hlavnej fázy zavádzania tohto nariadenia, ktorá predchádzala jeho uplatňovaniu, EFSA úzko spolupracoval so zainteresovanými stranami prostredníctvom osobitnej konzultačnej rady a niekoľkých technických skupín. Viac informácií nájdete tu.

EFSA aktívne komunikuje o relevantných zmenách, aktualizáciách a novinkách v súvislosti s nariadením o transparentnosti. Nadchádzajúce stretnutia a príležitosti na odbornú prípravu sú uverejnené v kalendári úradu EFSA.

Úrad EFSA neprestajne pracuje na zlepšovaní digitálnych nástrojov pre žiadateľov a iné zainteresované strany. Informácie o pripravovaných digitálnych vylepšeniach sú k dispozícii tu.

EFSA je okrem toho odhodlaný zabezpečiť, aby prevádzkovatelia podnikov a žiadatelia mali všetky informácie a podporu, ktorú potrebujú na bezproblémový prechod do nového prostredia. Poradenstvo a podporné materiály sú k dispozícii v časti Applicants’ Toolkit (Súbor nástrojov pre žiadateľov) na webovom sídle úradu EFSA a v osobitnej skupine na LinkedIn na podporu žiadateľov.

Nariadenie bolo prijaté s cieľom zvýšiť transparentnosť posudzovania rizika v potravinovom reťazci, posilniť spoľahlivosť, objektívnosť a nezávislosť štúdií predkladaných úradu EFSA a podporiť riadenie a správu úradu EFSA s cieľom zabezpečiť ich dlhodobú udržateľnosť. Konkrétne sa v ňom stanovuje, že:

• Občania budú mať prístup k štúdiám a informáciám získaným v rámci procesu posudzovania rizika z odvetvia. Zainteresované strany a všeobecná verejnosť budú tiež konzultovaní o predkladaných štúdiách.
• Úrad EFSA bude informovaný o všetkých zadaných štúdiách, aby zabezpečil, že spoločnosti, ktoré žiadajú o povolenia predložia všetky relevantné informácie. Úrad okrem toho bude poskytovať poradenstvo žiadateľom pred predložením spisu.
• Európska komisia môže požiadať úrad EFSA, aby zadal vykonanie dodatočných štúdií a môže vykonať zistenie potrebných skutočností, aby overila, že laboratória/štúdie spĺňajú normy kvality.

V súlade s požiadavkami na transparentnosť EFSA vytvoril osobitný portál Open EFSA, ktorý poskytuje komplexné informácie o našom procese posudzovania rizík. To zahŕňa všetko od prijatia mandátu alebo dokumentácie až po schválenie výsledkov. V prípade, že EFSA zamietne žiadosť o vedecké poradenstvo, pretože nespĺňa potrebné požiadavky alebo nepatrí do jeho pôsobnosti, uvedie dôvody takéhoto neprijatia. 

Prístup verejnosti k dokumentom

V článku 15 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) sa stanovuje zásada transparentnosti, ktorej súčasťou je aj to, že každý občan Únie a každá fyzická alebo právnická osoba s bydliskom alebo zapísaným sídlom v členskom štáte má právo na prístup k dokumentom inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr EÚ v súlade so zásadami a podmienkami vymedzenými v nariadení (ES) č. 1049/2001. Toto právo na prístup je zakotvené aj v článku 42 Charty základných práv Európskej únie.

S cieľom čo najúčinnejšie uplatniť právo verejnosti na prístup k dokumentom bolo prijaté nariadenie (ES) č. 1049/2001 na vykonávanie zásady transparentnosti stanovením postupu vybavovania žiadostí o prístup k dokumentom. V tomto nariadení sa uvádzajú aj výnimky zo zverejňovania informácií na ochranu určitých verejných a súkromných záujmov. Nariadenie (ES) č. 1049/2001 sa vzťahuje na EFSA podľa článku 41 nariadenia (ES) č. 178/2002. Okrem toho EFSA prijal praktické opatrenia na vykonávanie nariadenia (ES) č. 1049/2001 a článkov 6 a 7 nariadenia (ES) č. 1367/2006 a interný pracovný postup na vybavovanie žiadostí o prístup k dokumentom. Okrem toho EFSA prijal usmernenie pre žiadateľov s cieľom informovať verejnosť o ich právach podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001.

Právo verejnosti na prístup k dokumentom inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr EÚ stelesňuje zásady otvorenosti a transparentnosti, ktoré predstavujú základné hodnoty európskeho právneho poriadku a prispievajú k transparentnejšiemu fungovaniu Európskej únie v demokratickom systéme.

Praktické opatrenia EFSA na vykonávanie nariadenia (ES) č. 1049/2001 a článkov 6 a 7 nariadenia (ES) č. 1367/2006 nájdete tu.

K dispozícii je aj usmernenie pre žiadateľov o prístup k dokumentom.

Tento postup je podrobne opísaný aj v stálom operačnom postupe č. 36 tu.

Na predkladanie žiadostí o prístup k dokumentom použite online formulár, ktorý je k dispozícii na stránkach Connect.EFSA. Ak zvolíte v časti „Oblasť“ (Area) „Prístup verejnosti k dokumentom“ (Public access to documents), Vaša žiadosť sa bude vybavovať v súlade s nariadením (ES) č. 1049/2001.

S cieľom vysvetliť tento postup zorganizoval úrad EFSA webinár.