Preglednost

Odprtost in preglednost sta ključni vrednoti agencije EFSA od njene ustanovitve leta 2002. Kot javni organ je odgovorna tistim, za katere je bila ustanovljena – državljanom Evropske unije, brez njihovega zaupanja pa ne more učinkovito delovati.

Nova uredba o preglednosti in trajnosti ocenjevanja tveganja v prehranski verigi v EU, ki se uporablja od 27. marca 2021, daje agenciji večje zmožnosti za izvajanje njenih nalog ocenjevanja tveganja v skladu z najvišjimi standardi preglednosti.

Agencija EFSA je v glavni fazi izvajanja te uredbe pred začetkom njene veljavnosti tesno sodelovala z deležniki prek namenskega posvetovalnega odbora in številnih tehničnih skupin. Dodatne informacije so na voljo tukaj.

Agencija proaktivno obvešča o pomembnih spremembah, posodobitvah in novostih, povezanih s to uredbo o preglednosti. Prihodnji sestanki in možnosti za usposabljanje so objavljeni v njenem koledarju.

Poleg tega si stalno prizadeva za izboljšanje digitalnih orodij, ki so na voljo vlagateljem in drugim deležnikom. Informacije o prihajajočih digitalnih izboljšavah so na voljo tukaj.

Agencija EFSA je zavezana tudi zagotavljanju, da imajo nosilci dejavnosti in vlagatelji vse potrebne informacije in podporo za nemoten prehod v novo okolje. Nasveti in podporno gradivo so na voljo v razdelku Zbirke orodij za vlagatelje na spletišču agencije in v namenski skupini na LinkedInu za podporo vlagateljem.

Uredba je bila pripravljena z namenom povečanja preglednosti ocenjevanja tveganja v prehranski verigi, da bi okrepili zanesljivost, objektivnost in neodvisnost študij, predloženih agenciji EFSA, ter utrdili vodenje agencije in tako zagotovili njeno dolgoročno trajnostnost. V njej je zlasti določeno naslednje:

• Državljani bodo imeli dostop do študij in informacij, ki jih v postopku ocenjevanja tveganja predloži industrija. Posvetovanja o predloženih študijah bodo potekala tudi z deležniki in splošno javnostjo.
• Agencija EFSA bo seznanjena z vsemi naročenimi študijami, s čimer bo zagotovljeno, da podjetja, ki oddajo vloge za odobritev, predložijo vse ustrezne informacije. Agencija bo vlagateljem prav tako ponudila svetovanje pred oddajo dokumentacije.
• Evropska komisija lahko agencijo EFSA zaprosi, naj naroči dodatne študije, in zbere informacije, na podlagi katerih preveri, ali laboratoriji/študije izpolnjujejo standarde kakovosti.

Agencija EFSA je v skladu z zahtevami glede preglednosti pripravila namenski portal Open EFSA, ki vsebuje celovite informacije o postopku ocenjevanja tveganj. To vključuje vse od prejema pooblastila ali dokumentacije do sprejetja rezultata. Če agencija zavrne zaprosilo za znanstveno svetovanje, ker ta ne izpolnjuje potrebnih zahtev ali ne spada v njeno pristojnost, bo navedla razloge za tako zavrnitev. 

Dostop javnosti do dokumentov

Člen 15 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) določa načelo preglednosti, kar pomeni, da imajo vsi državljani Unije in vse fizične ali pravne osebe s prebivališčem ali statutarnim sedežem v eni od držav članic pravico dostopa do dokumentov institucij, organov, uradov in agencij Unije v skladu z načeli in pogoji, kot so opredeljeni v Uredbi (ES) št. 1049/2001. Ta pravica do dostopa je zapisana tudi v členu 42 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah.

Da bi čim bolj izkoristili pravico dostopa javnosti do dokumentov, je bila za izvajanje načela preglednosti sprejeta Uredba (ES) št. 1049/2001, ki vzpostavlja postopek za obravnavanje prošenj za dostop do dokumentov. V tej uredbi so navedene tudi izjeme od obveznosti razkritja, da se zavarujejo nekateri javni in zasebni interesi. V skladu s členom 41 Uredbe (ES) št. 178/2002 velja Uredba (ES) št. 1049/2001 tudi za agencijo EFSA. Poleg tega je agencija sprejela praktične ureditve za izvajanje Uredbe (ES) št. 1049/2001 ter členov 6 in 7 Uredbe (ES) št. 1367/2006 ter notranji operativni postopek za obravnavanje prošenj za dostop javnosti do dokumentov. Sprejela je tudi smernice za vlagatelje, da bi javnost seznanila z njihovimi pravicami v skladu z Uredbo (ES) št. 1049/2001.

Pravica dostopa javnosti do dokumentov, ki jih hranijo institucije, organi, uradi in agencije EU, vključuje načeli odprtosti in preglednosti, ki sta temeljni vrednoti evropskega pravnega reda in prispevata k preglednejšemu delovanju Evropske unije v demokratičnem sistemu.

Praktične ureditve agencije EFSA za izvajanje Uredbe (ES) št. 1049/2001 ter členov 6 in 7 Uredbe (ES) št. 1367/2006 so na voljotukaj.

Na voljo so tudi smernice za vlagatelje za dostop do dokumentov.

Postopek je podrobno opisan tudi v Standardnem operativnem postopku SOP 36, ki je na voljo tukaj.

Za predložitev prošenj za dostop do dokumentov uporabite spletni obrazec, ki je na voljo na spletnem naslovu Connect.EFSA. Če boste v razdelku „področje“ izbrali „dostop javnosti do dokumentov“, bo vaša prošnja obravnavana v skladu z Uredbo (ES) št. 1049/2001.

Agencija je za pojasnitev postopka pripravila spletni seminar.