Transparentnost

Otvorenost i transparentnost ključne su vrijednosti za EFSA-u od njezina osnivanja 2002. godine. Kao javno tijelo, EFSA odgovara ljudima kojima služi i zbog kojih je osnovana, građanima Europske unije, bez čijeg povjerenja i pouzdanja Agencija ne može učinkovito funkcionirati.

Nova uredba o transparentnosti i održivosti procjene rizika u prehrambenom lancu EU-a, koja se primjenjuje od 27. ožujka 2021., jača sposobnost Agencije da obavlja svoje funkcije procjene rizika u skladu s najvišim standardima transparentnosti.

Tijekom glavne faze provedbe uredbe koja je dovela do njezine primjene, EFSA je blisko surađivala s dionicima u okviru posebnog Savjetodavnog odbora i nekoliko tehničkih skupina. Više informacija možete pronaći ovdje.

EFSA proaktivno obavješćuje o relevantnim promjenama, ažuriranjima i novostima povezanima s uredbom o transparentnosti. Predstojeći sastanci i mogućnosti osposobljavanja objavljuju se u kalendaru EFSA-e.

EFSA kontinuirano radi na poboljšanju digitalnih alata dostupnih podnositeljima zahtjeva i drugim dionicima. Informacije o budućim digitalnim poboljšanjima dostupne su ovdje.

EFSA je posvećena i osiguravanju da poslovni subjekti i podnositelji zahtjeva imaju sve informacije i podršku koja im je potrebna za nesmetan prijelaz u novo okruženje. Savjeti i popratni materijali dostupni su u odjeljku Skup alata za podnositelje zahtjeva na mrežnom mjestu EFSA-e, kao i u posebnoj grupi za podršku podnositeljima zahtjeva na platformi LinkedIn.

Uredba je donesena s ciljem povećanja transparentnosti procjene rizika u prehrambenom lancu, jačanja pouzdanosti, objektivnosti i neovisnosti studija koje su dostavljene EFSA-i te jačanja upravljanja EFSA-om kako bi se osigurala njezina dugoročna održivost. Posebno je propisano sljedeće:

• Građani će imati pristup studijama i informacijama koje je dostavila industrija u procesu procjene rizika. O dostavljenim studijama provest će se savjetovanje i s dionicima i sa širom javnošću.
• EFSA će biti obaviještena o svim naručenim studijama kako bi se zajamčilo da poduzeća koja podnose zahtjeve za odobrenje dostave sve relevantne informacije. Agencija će pružati i savjete podnositeljima zahtjeva prije podnošenja dokumentacije.
• Europska komisija može zatražiti od EFSA-e da naruči dodatna ispitivanja te može provesti misije u svrhu utvrđivanja činjenica kako bi potvrdila da su laboratoriji/studije u skladu sa standardima kvalitete.

U skladu sa zahtjevima u pogledu transparentnosti, EFSA je razvila poseban portal Open EFSA koji pruža sveobuhvatne informacije o našem postupku procjene rizika. To uključuje sve od primitka mandata ili dokumentacije do usvajanja rezultata. U slučaju da EFSA odbije zahtjev za znanstveni savjet jer on ne ispunjava potrebne uvjete ili nije u njezinoj nadležnosti, Agencija će navesti razloge za takvo neprihvaćanje. 

Javni pristup dokumentima

Člankom 15. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”) utvrđeno je načelo transparentnosti koje uključuje pravo svakog građanina Unije i svake fizičke ili pravne osobe s boravištem ili registriranim sjedištem u državi članici na pristup dokumentima institucija, tijela, ureda i agencija EU-a u skladu s načelima i uvjetima utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 1049/2001. To pravo na pristup utvrđeno je i u članku 42. Povelje Europske unije o temeljnim pravima.

Kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri ostvarilo pravo na javni pristup dokumentima, donesena je Uredba (EZ) br. 1049/2001 radi provedbe načela transparentnosti uspostavom postupka za rješavanje zahtjeva za pristup dokumentima. U toj se Uredbi navode i iznimke od obveze objavljivanja radi zaštite određenih javnih i privatnih interesa. Uredba (EZ) br. 1049/2001 primjenjuje se na EFSA-u u skladu s člankom 41. Uredbe (EZ) br. 178/2002. Osim toga, EFSA je donijela praktične postupke za provedbu Uredbe (EZ) br. 1049/2001 i članaka 6. i 7. Uredbe (EZ) br. 1367/2006 te interni operativni postupak za rješavanje zahtjeva za pristup dokumentima. Nadalje, EFSA je donijela Smjernice za podnositelje zahtjeva za informiranje javnosti o njihovim pravima na temelju Uredbe (EZ) br. 1049/2001.

Pravo na javni pristup dokumentima institucija, tijela, ureda i agencija EU-a utjelovljuje načela otvorenosti i transparentnosti koja predstavljaju temeljne vrijednosti europskog pravnog poretka, čime se doprinosi transparentnijem funkcioniranju Europske unije u demokratskom sustavu.

Praktičnim postupcima EFSA-e za provedbu Uredbe (EZ) br. 1049/2001 i članaka 6. i 7. Uredbe (EZ) br. 1367/2006 možete pristupiti ovdje.

Dostupne su i Smjernice za podnositelje zahtjeva za pristup dokumentima.

Proces je detaljno opisan i u standardnom operativnom postupku SOP 36 ovdje.

Za podnošenje zahtjeva za pristup dokumentima upotrijebite internetski obrazac dostupan na Connect.EFSA. Ako u odjeljku „područje” odaberete „javni pristup dokumentima”, vaš će se zahtjev obraditi u skladu s Uredbom (EZ) br. 1049/2001.

Kako bi objasnila taj postupak, EFSA je organizirala mrežni seminar.