Transparantie

Openheid en transparantie zijn kernwaarden van EFSA sinds haar oprichting in 2002. Als overheidsinstantie moet EFSA rekenschap afleggen aan haar beoogde doelgroep, de burgers van de Europese Unie. Zonder hun vertrouwen kan de Autoriteit niet effectief functioneren.

Een nieuwe verordening betreffende de transparantie en duurzaamheid van de EU-risicobeoordeling in de voedselketen is sinds 27 maart 2021 van toepassing. Hierdoor kan de Autoriteit met inachtneming van de hoogste transparantienormen risico’s beoordelen.

EFSA heeft tijdens de hoofdimplementatiefase in de aanloop naar de inwerkingtreding van de verordening nauw samengewerkt met belanghebbenden via een speciaal klankbord en verschillende technische groepen. Meer informatie vindt u hier.

EFSA communiceert proactief over relevante veranderingen, updates en nieuws met betrekking tot de transparantieverordening. Komende vergaderingen en trainingsmogelijkheden worden gepubliceerd in de EFSA-kalender.

De EFSA werkt voortdurend aan de verbetering van de digitale instrumenten die beschikbaar zijn voor aanvragers en andere belanghebbenden. Informatie over toekomstige verbeteringen van de digitale dienstverlening vindt u hier.

EFSA streeft er ook naar dat exploitanten van bedrijven en aanvragers alle informatie en ondersteuning krijgen die zij voor een soepele overgang naar de nieuwe omgeving nodig hebben. Advies en ondersteunend materiaal zijn beschikbaar onder de rubriek Applicants’ Toolkit op de website van EFSA. Daarnaast is er een speciale LinkedIn-groep beschikbaar om aanvragers te ondersteunen.

De verordening heeft tot doel de risicobeoordeling  Een gespecialiseerd gebied van toegepaste wetenschap dat het evalueren van wetenschappelijke gegevens en studies met het oog op de beoordeling van risico’s in verband met bepaalde gevaren omvat. Het gaat om vier stappen: gevarenidentificatie, gevarenkarakterisering, blootstellingsbeoordeling en risicokarakterisering in de voedselketen transparanter te maken, de betrouwbaarheid, objectiviteit en onafhankelijkheid van de bij EFSA ingediende studies te vergroten en het bestuur van EFSA te versterken om haar voor de lange termijn een duurzaam karakter te geven. Met name wordt daarin het volgende bepaald:

• Burgers krijgen toegang tot studies en informatie die bedrijven voor de risicobeoordeling indienen. Belanghebbenden en het publiek worden eveneens over deze studies geraadpleegd.
• EFSA wordt van alle bestelde studies op de hoogte gebracht om te waarborgen dat bedrijven die een vergunning aanvragen, alle relevante informatie indienen. De Autoriteit verstrekt de aanvragers ook advies voordat zij hun dossiers indienen.
• De Europese Commissie kan EFSA vragen aanvullende studies te bestellen en onderzoeksmissies ondernemen om na te gaan of laboratoria of studies aan de kwaliteitsnormen voldoen.

In overeenstemming met de transparantievereisten heeft EFSA Open EFSA ontwikkeld, een speciaal portaal met uitgebreide informatie over ons risicobeoordelingsproces. Dit omvat alles van de ontvangst van een mandaat of dossier tot de vaststelling van een output. Indien de EFSA een verzoek om wetenschappelijk advies Adviezen omvatten risicobeoordelingen over algemene wetenschappelijke kwesties, beoordelingen van een aanvraag tot toelating van een product, stof of claim, of een beoordeling van een risicobeoordeling afwijst omdat het niet aan de noodzakelijke eisen voldoet of buiten haar taakgebied valt, licht de Autoriteit de redenen voor niet-aanvaarding van het verzoek toe. 

Toegang van het publiek tot documenten

In artikel 15 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) is het transparantiebeginsel vastgelegd, dat het recht omvat van iedere burger van de Unie en iedere natuurlijke of rechtspersoon met verblijfplaats of statutaire zetel in een lidstaat recht op toegang tot documenten van de instellingen, organen en instanties van de Unie overeenkomstig de beginselen en voorwaarden die zijn vastgelegd in Verordening (EG) nr. 1049/2001. Dit recht van inzage is ook verankerd in artikel 42 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.

Om het recht van toegang van het publiek tot documenten zo volledig mogelijk te doen gelden, is Verordening (EG) nr. 1049/2001 vastgesteld om het transparantiebeginsel toe te passen door de procedure vast te stellen voor de behandeling van verzoeken om toegang tot documenten. Deze verordening bevat ook een lijst van uitzonderingen op openbaarmaking ter bescherming van bepaalde openbare en particuliere belangen. Verordening (EG) nr. 1049/2001 is overeenkomstig artikel 41 van Verordening (EG) nr. 178/2002 van toepassing op EFSA. Daarnaast heeft EFSA praktische regelingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1049/2001 en de artikelen 6 en 7 van Verordening (EG) nr. 1367/2006 en een interne werkprocedure voor de behandeling van verzoeken om toegang tot documenten vastgesteld. Bovendien heeft de EFSA een leidraad vastgesteld voor aanvragers om het publiek te informeren over hun rechten uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1049/2001.

Het recht van het publiek op toegang tot documenten die in het bezit zijn van de instellingen, organen en instanties van de Unie belichaamt de beginselen van openheid en transparantie, die de kernwaarden van de Europese rechtsorde vormen en bijdragen tot een transparantere werking van de Europese Unie in een democratisch systeem.

De praktische regelingen van EFSA voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1049/2001 en de artikelen 6 en 7 van Verordening (EG) nr. 1367/2006 kunnen hier worden geraadpleegd.

Er is ook eenleidraad voor aanvragers van toegang tot documentenbeschikbaar.

Het proces wordt ook nader beschreven in SOP 36, dat hier kan worden geraadpleegd.

Voor het indienen van verzoeken om toegang tot documenten kunt u gebruikmaken van het onlineformulier dat beschikbaar is op Connect.EFSA. Door in de rubriek “gebied” “openbare toegang tot documenten” te kiezen, wordt uw verzoek behandeld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1049/2001.

Om dit proces toe te lichten, heeft EFSA een webinar georganiseerd.