Nährstoffaufnahme-Referenzwerte und Ernährungsleitlinien

Als ausgewogen gilt eine Ernährung, die durch eine bedarfsgerechte Zufuhr von Energie und Nährstoffen für Gesundheit und Wohlbefinden sorgt. Unter Nährstoffaufnahme-Referenzwerten (Dietary Reference Values – DRV) versteht man sämtliche Nährstoffempfehlungen und Referenzwerte für die Aufnahme von Nährstoffen wie etwa Referenzaufnahmemengen für die Bevölkerung, den durchschnittlichen Nährstoffbedarf, die angemessene Aufnahmemenge und den unteren Aufnahmegrenzwert. Die Nährstoffaufnahme-Referenzwerte können beispielsweise als Grundlage für Referenzwerte bei der Lebensmittelkennzeichnung und zur Erstellung von lebensmittelorientierten Ernährungsleitlinien (Food-Based Dietary Guidelines – FBDG) verwendet werden. Mithilfe derartiger Ernährungsleitlinien werden die empfohlenen Nährstoffaufnahmemengen in praktische Empfehlungen für die Ernährung und den Verzehr bestimmter Lebensmittel umgesetzt, die Verbrauchern wertvolle Orientierungshilfe geben und ihnen helfen, sich gesund zu ernähren.

EU-Rahmen

Die wissenschaftliche Beratung zur Nährstoffaufnahme bildet die Grundlage für Gemeinschaftsmaßnahmen im Bereich der Ernährung. So haben politische Entscheidungsträger diese Beratung zum Beispiel bei Beschlüssen zur Lebensmittelkennzeichnung genutzt. Auf EU-Ebene enthielt das im Jahr 1993 vom früheren Wissenschaftlichen Ausschuss für Lebensmittel (SCF) erstellte Gutachten über die Nährstoff- und Energieaufnahme in der Europäischen Gemeinschaft Referenzwerte für die Aufnahme von Energie und bestimmten Nährstoffen. Nunmehr ist eine Überprüfung und Aktualisierung dieses Gutachtens erforderlich geworden, um sicherzustellen, dass sich die Gemeinschaftsmaßnahmen im Ernährungsbereich auf die neuesten verfügbaren Erkenntnisse stützen.

In diesem Bereich sind auch andere Quellen wissenschaftlicher Beratung verfügbar. So haben wissenschaftliche Beratungsgremien in den Mitgliedstaaten Empfehlungen zur Nährstoffaufnahme ausgesprochen, und auch internationale Organisationen wie die Weltgesundheitsorganisation haben empfohlene Aufnahmewerte für bestimmte Nährstoffe und Nahrungsbestandteile veröffentlicht. Zusammengenommen lassen diese Berichte zwar ein wachsendes Maß an Übereinstimmung erkennen, doch in einigen Fragen bestehen auch Abweichungen.

Aufgabe der EFSA und daraus resultierende Aktivitäten

Die EFSA leistet umfassende wissenschaftliche Beratung auf dem neuesten Stand der Erkenntnisse, um die politischen Entscheidungsträger der EU bei ihrer Tätigkeit auf dem Gebiet der Ernährung zu unterstützen. Die Beratung der EFSA zur Nährstoffaufnahme dient als wichtige Erkenntnisgrundlage für die Gestaltung der Ernährungspolitik, die Festlegung von ernährungsbezogenen öffentlichen Gesundheitszielen und die Entwicklung von Informations- und Aufklärungsprogrammen zur gesunden Ernährung für die Verbraucher.

Wie wird diese Beratung genutzt?

Politische Entscheidungsträger wie etwa Behörden der Mitgliedstaaten können die wissenschaftliche Beratung (unter Berücksichtigung des Lebensmittelverzehrs, der Nährstoffaufnahme und des Gesundheitszustandes der Bevölkerung) bei ihren Empfehlungen für die Nährstoffaufnahme (z. B. durch Festsetzung einer empfohlenen täglichen Aufnahme von 25 g Ballaststoffen für Erwachsene) oder bei der Erstellung lebensmittelorientierter Ernährungsleitlinien (z. B. durch Empfehlung eines regelmäßigen Verzehrs von Obst, Gemüse und Vollkorngetreide) nutzen.

Arbeit der EFSA im Bereich der Nährstoffaufnahme-Referenzwerte

Die EFSA wurde von der Europäischen Kommission ersucht, die im Jahr 1993 vom Wissenschaftlichen Ausschuss für Lebensmittel (SCF) empfohlenen Referenzwerte für die Nährstoff- und Energieaufnahme zu überprüfen und auf den neuesten Stand zu bringen. Dabei berücksichtigt die EFSA neue wissenschaftliche Erkenntnisse und die jüngsten Empfehlungen nationaler und internationaler Fachgremien. Außerdem beauftragte die Kommission die EFSA, die zuständigen Behörden in den Mitgliedstaaten dabei zu unterstützen, die Empfehlungen für die Nährstoffaufnahme in praktische lebensmittelorientierte Ernährungsleitlinien umzusetzen.

Um eine allgemein einheitliche Vorgehensweise zu gewährleisten, veröffentlichte das EFSA-Gremium für diätetische Produkte, Ernährung und Allergien (NDA) im März 2010 ein Gutachten zu den allgemeinen Grundsätzen für die Festlegung von Nährstoffaufnahme-Referenzwerten. Das Gremium empfahl außerdem Referenzwerte für die Aufnahme von Kohlenhydraten, Ballaststoffen, Fetten und Wasser.

Darüber hinaus veröffentlichte das Gremium ein weiteres Gutachten zu lebensmittelorientierten Ernährungsleitlinien, das politische Entscheidungsträger dabei unterstützt, die Referenzwerte für die Nährstoffaufnahme in praktische Empfehlungen für den Verzehr bestimmter Lebensmittel umzusetzen.

• EFSA legt europäische Referenzwerte für die Aufnahme von Nährstoffen fest
• Vor ihrer Fertigstellung wurden die Gutachtenentwürfe im September 2009 auf einem Treffen nationaler Sachverständiger mit Vertretern der Mitgliedstaaten zum Thema Nährstoffaufnahme-Referenzwerte in Barcelona erörtert. Treffen mit nationalen Sachverständigen zu Nährstoffaufnahme-Referenzwerten

Alle Gutachtenentwürfe zu Nährstoffaufnahme-Referenzwerten, einschließlich der im März 2010 veröffentlichten Gutachten, durchlaufen vor ihrer Fertigstellung eine öffentliche Konsultation mit den Mitgliedstaaten, der wissenschaftlichen Fachwelt und anderen Interessengruppen. Dies stellt sicher, dass die EFSA bei der Erstellung ihrer Gutachten eine möglichst breit gefächerte Meinungsvielfalt berücksichtigt und die Entscheidungsträger der EU in deutlich verständlicher Form, umfassend und nach dem neuesten Stand der wissenschaftlichen Erkenntnisse berät.

Daneben hat die EFSA auch wissenschaftliche Gutachten zur Festlegung von tolerierbaren Aufnahmehöchstmengen (UL-Werten) für Vitamine und Mineralstoffe erstellt. Diese Nährstoffaufnahme-Referenzwerte sind die höchste tägliche Aufnahmemenge eines Nährstoffs, bei der wahrscheinlich kein Risiko für gesundheitsschädliche Wirkungen besteht. Die von der EFSA festgelegten oberen Aufnahmegrenzwerte unterstützen die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten bei der Festsetzung von Höchstmengen von Nährstoffen, die in angereicherten Lebensmitteln und Nahrungsergänzungsmitteln zulässig sind.

• Tolerable Upper Intake Levels for Vitamins and Minerals by the Scientific Panel on Dietetic products, nutrition and allergies (NDA) and Scientific Committee on Food (SCF) (5.7 Mb)

Übersicht über die öffentlichen Konsultationen zu Nährstoffaufnahme-Referenzwerten: