EFSAssa yhdistyvät tiede,
turvallinen ruoka ja kestävyys
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen on elin, joka vastaa elintarvikkeiden ja rehujen riskinarvioinnista Euroopan unionissa.

Mikä EFSA on?
EFSA perustettiin EU:n lainsäädännön nojalla vuonna 2002 useiden elintarvikekriisien jälkeen. EFSA tarjoaa tieteellisen pohjan lainsäädännölle ja sääntelylle, joilla kuluttajia suojellaan turvallisuusriskeiltä Euroopassa elintarvikeketjun kaikissa vaiheissa pellolta pöytään.
EFSAn tehtävät
Korkeatasoisen kuluttajansuojan varmistaminen ja ylläpito
EU:n elintarviketurvallisuusjärjestelmän parantaminen
EU:n elintarvikehuoltoon liittyvän luottamuksen vahvistaminen ja säilyttäminen

Visio
Kuluttajien, eläinten, kasvien ja ympäristön suojeleminen riskeiltä elintarvikeketjussa – pellolta ruokapöytään – riippumattoman ja avoimen tieteellisen neuvonnan avulla.
Mitä teemme (ja emme tee)
Toimintamme ytimessä on tieteellisen näytön kerääminen, arvioiminen ja yhdistäminen sekä riskejä koskeviin kysymyksiin vastaaminen tarkoituksena
1
tarjota riippumatonta tieteellistä neuvontaa ja tukea elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuudesta EU:n riskinhallinnasta vastaaville tahoille ja poliittisille päättäjille
2
tarjota riippumatonta ja oikea-aikaista riskiviestintää
3
edistää tieteellistä yhteistyötä.
Toimintamme ytimessä on tieteellisen näytön kerääminen, arvioiminen ja yhdistäminen sekä riskejä koskeviin kysymyksiin vastaaminen tarkoituksena
1
tarjota riippumatonta tieteellistä neuvontaa ja tukea elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuudesta EU:n riskinhallinnasta vastaaville tahoille ja poliittisille päättäjille
2
tarjota riippumatonta ja oikea-aikaista riskiviestintää
3
edistää tieteellistä yhteistyötä.
Työmme kattaa koko elintarvikeketjun pellolta pöytään
Työmme ytimessä ovat EFSAn tieteellisten asiantuntijoiden tietämys, kokemus ja päätöksenteko.
Arvot ohjaavat kaikkea toimintaamme
- Huippuosaaminen
- Riippumattomuus
- Avoimuus
- Vastuullisuus
- Yhteistyö
Avoimuus ja läpinäkyvyys ovat olleet EFSAn keskeisiä arvoja aina sen perustamisesta lähtien.
Yhteistyökumppanit

EFSA tekee tiivistä yhteistyötä
kumppaneidensa ja sidosryhmiensä
kanssa Euroopassa ja koko maailmassa ja jakaa tieteellistä asiantuntemusta, aineistoja ja osaamista. Yhteistyökumppaneita ovat
- EU:n jäsenvaltiot
- EU:n toimielimet ja virastot
- toimivaltaiset organisaatiot
- kansalaisjärjestöt
- kansainväliset kumppanit.
EU:n laajuinen ja maailmanlaajuinen yhteistyö
EFSA sijaitsee Parman sydämessä, ja se on erottamaton osa EU:n elintarviketurvallisuusjärjestelmää. Yksittäiset asiantuntijat ja toimivaltaiset organisaatiot ovat viraston tärkeimmät yhteistyökumppanit.
Suhteita ylläpidetään jäsenvaltioissa neuvoa-antavan ryhmän, kansallisten yhteyshenkilöiden ja tieteellisten verkostojen välityksellä sekä tekemällä tiivistä yhteistyötä riskinarviointi organisaatioiden kanssa ja kehittämällä valmiuksia. Teemme yhteistyötä myös muiden EU:n virastojen kanssa ja olemme luoneet tiiviit yhteistyösuhteet EU:n liittymistä valmistelevan ohjelman ja EU:n naapurialueiden vastaavien elinten kanssa.
Esimerkiksi kansainvälisen kaupan, ihmisten liikkumisen ja ilmastonmuutoksen vaikutukset tuovat elintarviketurvallisuus kysymyksiin maailmanlaajuisen ulottuvuuden. EFSA vaihtaa säännöllisesti tietoja kansainvälisten organisaatioiden ja elintarvikevirastojen kanssa useissa maissa eri puolilla maailmaa.



EU:n laajuinen ja maailmanlaajuinen yhteistyö
EFSA sijaitsee Parman sydämessä, ja se on erottamaton osa EU:n elintarviketurvallisuusjärjestelmää. Yksittäiset asiantuntijat ja toimivaltaiset organisaatiot ovat viraston tärkeimmät yhteistyökumppanit.

Suhteita ylläpidetään jäsenvaltioissa neuvoa-antavan ryhmän, kansallisten yhteyshenkilöiden ja tieteellisten verkostojen välityksellä sekä tekemällä tiivistä yhteistyötä riskinarviointi organisaatioiden kanssa ja kehittämällä valmiuksia. Teemme yhteistyötä myös muiden EU:n virastojen kanssa ja olemme luoneet tiiviit yhteistyösuhteet EU:n liittymistä valmistelevan ohjelman ja EU:n naapurialueiden vastaavien elinten kanssa.

Esimerkiksi kansainvälisen kaupan, ihmisten liikkumisen ja ilmastonmuutoksen vaikutukset tuovat elintarviketurvallisuus kysymyksiin maailmanlaajuisen ulottuvuuden. EFSA vaihtaa säännöllisesti tietoja kansainvälisten organisaatioiden ja elintarvikevirastojen kanssa useissa maissa eri puolilla maailmaa.

Työskentelytavat
Suurin osa EFSAn työstä liittyy Euroopan komission, Euroopan parlamentin ja EU:n jäsenvaltioiden esittämiin tieteellisen neuvonnan pyyntöihin. Lisäksi EFSA tekee tieteellistä työtä, joka liittyy erityisesti kehittymässä olevien riskien ja uusien vaarojen tutkimiseen sekä arviointimenetelmien ja -lähestymistapojen päivittämiseen.



Riskinarviointiprosessi
1
Toimeksianto tai hakemus
EFSAlta joko pyydetään (Euroopan komissio, Euroopan parlamentti tai jäsenvaltio) tieteellistä neuvontaa tai se toimii omasta aloitteestaan.
Toimeksianto hyväksytään ja sovitaan esimerkiksi tehtävänmäärityksestä ja määräajasta. Lupahakemusten osalta EFSA tarkistaa/validoi niiden kattavuuden ja voi pyytää hakijalta lisää tieteellistä tietoa.
Toimeksianto osoitetaan seuraavaksi jollekin EFSAn tieteellisistä paneeleista tai sen tiedekomitealle ja julkaistaan OpenEFSA-portaalissa.
2
Arviointi
Riskinarvioinnin toteuttaa yleensä asiantuntijatyöryhmä, joka läpikäy saatavilla olevan tieteellisen tiedon ja voi hyödyntää EFSAn tiedonkeruuverkostoja tai käynnistää avoimen aineistopyynnön.
Työryhmä laatii luonnoksen, jonka se toimittaa asiaankuuluvan tieteellisen paneelin käsiteltäväksi.
EFSA järjestää usein julkisia kuulemisia luonnosvaiheessa olevista lausunnoista huomioidakseen saadut kommentit lopullisessa lausunnossa.
3
Hyväksyminen ja julkaiseminen
Arviointi edellyttää tieteellisen paneelin jäsenten enemmistön hyväksyntää. Mahdolliset vähemmistöön jääneet kannat kirjataan ylös.
Arvioinnin tulos, joka on yleensä tieteellinen lausunto mutta voi olla myös tiedonanto, toimintaohje tai muuntyyppinen asiakirja, julkaistaan EFSA Journalissa, joka on EFSAn avoin tieteellinen verkkojulkaisu.
Julkaisemiseen voi liittyä viestinnällisiä toimia.
Riskinarviointiprosessi

1
Toimeksianto tai hakemus
EFSAlta joko pyydetään (Euroopan komissio, Euroopan parlamentti tai jäsenvaltio) tieteellistä neuvontaa tai se toimii omasta aloitteestaan.
Toimeksianto hyväksytään ja sovitaan esimerkiksi tehtävänmäärityksestä ja määräajasta. Lupahakemusten osalta EFSA tarkistaa/validoi niiden kattavuuden ja voi pyytää hakijalta lisää tieteellistä tietoa.
Toimeksianto osoitetaan seuraavaksi jollekin EFSAn tieteellisistä paneeleista tai sen tiedekomitealle ja julkaistaan OpenEFSA-portaalissa.

2
Arviointi
Riskinarvioinnin toteuttaa yleensä asiantuntijatyöryhmä, joka läpikäy saatavilla olevan tieteellisen tiedon ja voi hyödyntää EFSAn tiedonkeruuverkostoja tai käynnistää avoimen aineistopyynnön.
Työryhmä laatii luonnoksen, jonka se toimittaa asiaankuuluvan tieteellisen paneelin käsiteltäväksi.
EFSA järjestää usein julkisia kuulemisia luonnosvaiheessa olevista lausunnoista huomioidakseen saadut kommentit lopullisessa lausunnossa.

3
Hyväksyminen ja julkaiseminen
Arviointi edellyttää tieteellisen paneelin jäsenten enemmistön hyväksyntää. Mahdolliset vähemmistöön jääneet kannat kirjataan ylös.
Arvioinnin tulos, joka on yleensä tieteellinen lausunto mutta voi olla myös tiedonanto, toimintaohje tai muuntyyppinen asiakirja, julkaistaan EFSA Journalissa, joka on EFSAn avoin tieteellinen verkkojulkaisu.
Julkaisemiseen voi liittyä viestinnällisiä toimia.
Riskiviestintä
EFSAn toimeksianto viestiä selkeästi ja helposti saavutettavasti on turvattu perustamisasetuksessa.
Koordinoitu viestintä EU:n ja jäsenvaltioiden tasolla on ratkaisevan tärkeää kansalaisten luottamuksen säilyttämiseksi ja vahvistamiseksi elintarviketurvallisuusjärjestelmää kohtaan.
Miksi riskiviestintä on tärkeää?
- Näin ymmärretään kuluttajien käsityksiä elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuusriskeistä.
- Näin kavennetaan tieteen ja kuluttajien välistä tietovajetta.
- Näin edistetään ja levitetään yhdenmukaisia viestejä.
Yleisökeskeinen lähestymistapa
EFSAn yleisökeskeisen lähestymistavan mukaisesti eri kohderyhmille suunnataan sille nimenomaan suunniteltua viestintäaineistoa asianmukaisten
välineiden ja alustojen
kautta. Näin voidaan vastata sen eri kohderyhmien (asiantuntijat, tekniset osaajat ja muut kuin asiantuntijat) tiedontarpeisiin.
Tulevaisuuden haasteet
EFSA toimii nopeasti muuttuvassa maailmassa, ja sen on varmistettava, että se pystyy jatkossakin täyttämään tehtävänsä. Näemme tulevina vuosina kahdenlaisia haasteita.
Yhteiskunnalliset haasteet
- Avoimuutta ja sitoutumista koskevat yleisön odotukset
- Kehittyvä tieteellinen tietämys, joka luo tarvetta innovatiivisille ja yhteistyöhön perustuville lähestymistavoille.
- Globalisaation ja ilmastonmuutoksen vaikutukset
- Asiantuntemuksen saatavuus EFSAn monitieteisiin tarpeisiin
Riskinarvioinnin haasteet
- Ympäristöriskit ja kehittymässä olevat riskit
- Uusien tuotteiden turvallisuuden arviointi
- Uusien arviointimenetelmien kehittäminen
- Kemialliset seokset / aineiden yhteistoksisuus elintarvikkeissa
- Mikrobilääkeresistenssi
Yhdessä kohti turvallista ja kestävää tulevaisuutta
Voidaksemme vastata tulevaisuudessa elintarviketurvallisuuden haasteisiin uusimman tutkimustiedon pohjalta ja tukea siirtymistä kohti kestäviä elintarvikejärjestelmiä jatkamme vahvojen kumppanuuksien rakentamista EU:ssa ja sen ulkopuolella.